Retningslinjene er et politisk vedtatt dokument.
1. Bakgrunn
Agder fylkeskommune forvalter en rekke tilskuddsordninger som skal bidra til å nå målene i Regionplan Agder 2030. Tilskuddene er viktige virkemidler for å utvikle Agder til en miljømessig, sosialt og økonomisk bærekraftig region – et attraktivt lavutslippssamfunn med gode levekår for alle.
Gjennom ordningene støtter fylkeskommunen tiltak som fremmer verdiskaping, inkludering, bærekraft, kultur og kompetanseutvikling. Ordningene skal stimulere til samarbeid mellom offentlig, privat og frivillig sektor, og bidra til at midlene brukes målrettet, effektivt og til samfunnets beste.
2. Formål
Formålet med denne tilskuddsordningen er å bidra til arbeid med tilrettelegging, formidling og å ta i bruk kulturarv til et godt og samfunnsnyttig formål. Det er en klar intensjon med ordningen å støtte opp om det arbeid med materiell og immateriell kulturarv som foregår i frivillige lag og foreninger, og styrke bred rekruttering til frivillig arbeid.
Tilskuddsordningen skal også bidra til å nå de tre nasjonale målene for kulturmiljøpolitikken (Stortingsmelding 16, 2019-2020), med vekt på førstnevnte:
- Alle skal ha mulighet til å engasjere seg og ta ansvar for kulturmiljø.
- Kulturmiljø skal bidra til bærekraftig utvikling gjennom helhetlig samfunnsplanlegging.
- Et mangfold av kulturmiljø skal bli tatt vare på som grunnlag for kunnskap, oppleving og bruk.
2.1 Hvem kan søke om tilskudd
Disse kan søke om tilskudd:
- Frivillige lag, foreninger og private.
Søknader fra andre vil ikke bli behandlet.
2.2 Hva kan det søkes om tilskudd til
Det kan søkes om tilskudd til:
- Tilrettelegging, formidlingstiltak eller ta i bruk et kulturminne/kulturmiljø/kulturarv til et godt formål.
Søkere kan ikke forvente at større tilskuddsbeløp gis over denne tilskuddsordningen. Dette er i utgangspunktet en tilskuddsordning for mindre og enkle tiltak som kan gjennomføres i løpet av det kalenderåret tilskuddet gis.
2.3 Hva kan det ikke søkes om tilskudd til
Det kan ikke søkes om tilskudd til:
- Arbeid med bokutgivelser, årbøker og tilsvarende.
- Faste driftsutgifter.
3 Søknadsprosess
3.1 Kunngjøring
Tilskuddsordningen blir kunngjort på Agder fylkeskommunes nettsider.
3.2 Krav til søknaden
Søknad skal leveres digitalt og inneholde:
- Beskrivelse av mål, aktiviteter og fremdrift.
- Opplysninger om organisering og samarbeidspartnere.
- Budsjett, med finansieringsplan som viser alle tilskuddsparter og finansieringskilder.
Søknadsfristen er endelig. Søknader som ikke oppfyller kravene, kan bli avvist.
3.3 Krav til egenandel og annen finansiering
Tilskudd er ikke ment å dekke totale kostnader, en grad av egeninnsats eller egenkapital er en forutsetning. Denne graden vurderes i hvert enkelt tilfelle, blant annet ut ifra tiltakets art, omfang, finansieringsplan og muligheten for egeninnsats.
4 Behandling av søknader
Søknadsbehandlingen skal følge krav til god forvaltningsskikk og gjeldene lovverk. Søknaden skal vurderes i forhold til innhold, annen relevant informasjon og ordningens retningslinjer.
Fylkeskommunen kan flytte en søknad til en annen tilskuddsordning hvis det er mer hensiktsmessig.
Vedtak og innstillinger legges frem for relevant politisk utvalg og alle søkere får skriftlig svar på sin søknad.
4.1 Tildelingskriterier og prioriteringer
Alle godkjente søknader vurderes i forhold til om de svarer ut formålet med tilskuddsordningen, har en tydelig og informativ søknad og om prosjektet har god gjennomføringsevne.
Prioriteringer og faglige kriterier:
- Tiltak som støtter opp om nasjonale eller fylkeskommunale mål og strategier på kulturarvfeltet.
- Tiltak som er forankret i den aktuelle kommunen sin kulturmiljøplan, som del av et handlingsprogram eller som et prioritert kulturminne.
Enkelte år kan ordningen knyttes til spesifikke formål eller satsinger. Dette vil komme frem av nettsidene for ordningen.
4.2 Om klageadgang og innsyn
Part eller andre med rettslig klageinteresse kan klage på vedtaket innen tre – 3 –uker. Klagen skal sendes til Agder fylkeskommune. En klage må inneholde opplysninger om hvilket vedtak det blir klaget på, årsaken til klagen, og hvilke endringer man mener bør gjøres.
I henhold til forvaltningsloven har søkere og andre rett til å gjøre seg kjent med dokumenter i saken, med de avgrensninger som følger av § 18 og 19.
5 Krav til tilskuddsmottaker
5.1 Vilkår
Vilkår for det enkelte tilskudd står i tildelingsbrevet.
5.2 Rapportering
Når tiltaket er gjennomført skal det sendes en rapport som beskriver aktiviteter, måloppnåelse og hvordan tilskuddet er brukt. Rapporten skal dokumentere at tiltaket er utført i tråd med søknaden og tildelingsbrevet.
Frist for rapportering fremgår av tildelingsbrev. Ved manglende rapportering bortfaller tilskuddet.
Det kan gis inntil ett års forlenget frist. Forlenget frist vurderes i hvert enkelt tilfelle, etter skriftlig søknad.
5.3 Regnskap
Sammen med rapport skal det leveres regnskap, slik det fremgår av tildelingsbrevet.
For tilskudd som overstiger 300 000 kroner kan det kreves revisorattestert regnskap. Detaljer for krav til regnskap vil stå i tildelingsbrevet. Fylkeskommunen kan kreve innsyn i underliggende regnskapsdokumentasjon.
Virksomheter som er revisjonspliktig kan i stedet levere bekreftelse fra økonomiansvarlig.
6 Utbetaling
Tilskuddet utbetales normalt etter at tiltaket er gjennomført og rapporten er godkjent. Etter søknad kan hele eller deler av tilskuddet utbetales på forskudd.
Dersom rapporteringen viser at tiltaket ikke er gjennomført som avtalt, kan fylkeskommunen redusere eller holde tilbake deler av tilskuddet.
7 Oppfølging og kontroll
Dersom mottaker gir uriktige opplysninger, eller det foreligger vesentlige avvik fra søknaden kan tildelingen omgjøres helt eller delvis. Fylkeskommunen kan i så tilfelle kreve at midlene blir helt eller delvis tilbakeført.