Forskrift om tilrettelagt transport for personer med funksjonsnedsettelse

Her er forslaget til forskrift om felles TT-ordning.

Forskrift om tilrettelagt transport for personer med funksjonsnedsettelse, Agder fylkeskommune 

§ 1. Virkeområde og formål 

TT-ordningen gjelder for personer på Agder som på grunn av sterk og varig funksjonsnedsettelse ikke kan bruke det ordinære kollektivtilbudet. 

TT skal brukes til fritidsreiser. TT skal ikke brukes til reiser som dekkes av andre ordninger, slik som reiser til og fra lege, sykehus, arbeid, utdanning, dagsenter eller lignende.  

Formålet med TT-ordningen er å gi et tilrettelagt kollektivtilbud til personer med funksjonsnedsettelse som fyller vilkårene for å bli TT-bruker. 

Det skal sørges for at TT-ordningen utformes på en sosial, økonomisk og miljømessig bærekraftig måte, slik at den bidrar til å nå målene i Agder fylkeskommunes vedtatte regionale planer. 

§ 2. Definisjoner 

I denne forskriften menes: 
a.    TT: tilrettelagt transport for personer med funksjonsnedsettelse som ikke kan bruke det ordinære kollektivtilbudet.  
b.    TT-ordningen: ordningen som beskrives i denne forskriften.  
c.    TT-bruker: en person som har vedtak om reiserett. 
d.    TT-tur: en reise gjort av en TT-bruker.  
e.    Reiserett: et vedtak som gir rett til å bruke fylkets TT-ordning. 
f.    Fritidsreise: transport til fritidsformål. 
g.    Reisekonto: en brukerkonto hvor TT-brukere får tildelt reisebeløp som de betaler TT-turen med. 
h.    TT-kort: et elektronisk kort tilknyttet TT-brukerens reisekonto. 
i.    Ordinært kollektivtilbud: rutegående kollektivtransport og bestillingstransport. 

§ 3.  Ansvar og myndighet  

TT-ordningen er en del av fylkeskommunens ansvar for å tilby og tilrettelegge det lokale og regionale kollektivtilbudet i fylket.

Fylkeskommunen er ansvarlig for tjenesten og er behandlingsansvarlig etter personvernforordningen [1].  Kommunene er databehandlere når de behandler søknader om TT-kort [2]. 

Utgiftene dekkes av årlig bevilgning fra fylkestinget i Agder og fra tildeling av midler fra utvidet TT-ordning. 

Agder fylkeskommune har det strategiske ansvaret for regelverk og budsjett. 

Fylkeskommunen kan inngå avtale med Agder kollektivtrafikk AS om den daglige oppfølgingen av ordningen etter vedtak fra fylkestinget.  

§ 4. Vilkår for å bli TT-bruker 

For å få reiserett må søkeren oppfylle disse vilkårene:

a. Søkeren må ha en sterk funksjonsnedsettelse som antas å være livsvarig eller vare lenger enn to år,  

b. Søkeren må, på grunn av funksjonsnedsettelsen, være ute av stand til å bruke det ordinære kollektivtilbudet, selv med bistand fra sjåfør ved på- og avstigning.  

c. Søkeren må ha fast bostedsadresse på Agder. 

§ 5. Avgrensning av vilkår for å bli TT-bruker 

Disse er ikke omfattet av TT-ordningen: 

a. Personer som kan bruke offentlig transportmiddel. Det har i denne sammenheng ingen betydning om personen har vansker med å bære varer, bagasje eller annet på vei mellom hjem og stoppested. Det har heller ikke betydning om det er begrenset eller manglende ordinært kollektivtilbud på hjemstedet. 

b. Personer som har funksjonsnedsettelser i kortere perioder eller sesongbasert. 

c. Personer som har aldersrelaterte funksjonsnedsettelser. 

d. Barn under skolepliktig alder som ikke er omfattet av § 5 andre ledd bokstav b. 

Disse kan omfattes av TT-ordningen etter en konkret vurdering: 

a. Personer med fast plass på sykehjem eller i annen boform med heldøgns omsorg. I tillegg til at vilkårene i § 4 må være oppfylt, må det sannsynliggjøres et konkret udekt transportbehov til fritidsreiser.  

b. Barn under skolepliktig alder som har behov for transport til spesialpedagogisk hjelp, barnehage, avlastning og støttekontakt eller liknende. Behovet må sannsynliggjøres. 

§ 6. Søknad og opptak 

Søkere sender søknad om reiserett og TT-kort til sin bostedskommune som behandler søknader fortløpende og fatter vedtak om reiserett. Søkeren sender inn et fastsatt søknadsskjema med vedlagt legeerklæring.  

§ 7. Reiserettens varighet

Reiserettens varighet henger sammen med TT-brukerens funksjonsnedsettelse. 

Som hovedregel gis TT-brukere reiserett for to år. Hvis TT-brukeren dokumenterer at den nedsatte funksjonsevnen har en varighet på fem år eller mer, kan det gis reiserett for fem år. Hvis TT-brukeren dokumenterer livsvarig nedsatt funksjonsevne, kan reiserett gis for ti år av gangen. 

For barn under seks år kan det unntaksvis innvilges reiserett for en kortere periode enn to år. 

§ 8. Reiserettens omfang 

Reiserettens omfang styres av tildelt tilskudd [3].  

TT-brukerens reiserett avhenger av brukergruppen den tilhører. 

TT-kortet kan brukes i hele landet. 

Hvis transportøren ikke har nødvendig utstyr til å kunne lese av TT-kortet automatisk, kan TT-brukeren ta vare på kvitteringen og søke om refusjon.

Reiserett gir rett til transport for TT-bruker. TT-brukeren kan også med én ledsager gratis. Ledsageren kan ikke selv være TT-bruker.

Bostedskommunen kan fatte vedtak som gir TT-brukeren rett til å reise med to ledsagere. 

TT-brukere som har førerhund, skal ha rett til å ha med førerhund gratis. 

§ 9. TT-kort 

TT-brukere som får innvilget reiserett får tildelt et TT-kort.  

TT-kortet inneholder elektronisk informasjon som viser TT-brukerens rettigheter etter TT-ordningen. TT-brukeren må ved forespørsel kunne vise legitimasjon som samsvarer med registrert kortinformasjon.  

TT-kortet er personlig og kan ikke overdras til andre. 

Hvis gyldig TT-kort ikke kan vises, må TT-bruker betale turen selv. 

Tap av kort meldes til fylkeskommunens systemleverandør som sender ut nytt kort.  

§ 10. Bestilling av TT-tur og bruk av ordningen 

TT-brukere må opptre hensynsfullt og følge gjeldende lover og regler ved bestilling og bruk av TT-ordningen.  

For at reise skal kunne gjennomføres på ønsket tidspunkt, må TT-bruker bestille TTtur i god tid før reisen skal gjennomføres. For å tilpasse samkjøring kan det avtales reisetidspunkt som avviker fra TT-brukerens bestilling.  

Reiser som ikke skal brukes må avbestilles av TT-bruker. Ved gjentakende manglende avbestilling kan det treffes tiltak overfor TT-brukere etter § 16. 

§ 11. Reisekonto, grunntilskudd og ekstratilskudd 

TT-brukere får hvert halvår tildelt grunntilskudd og eventuelt ekstratilskudd til sin reisekonto.  

Det tildelte tilskuddet er kun disponibelt for det halvåret det er tildelt, og kan ikke overføres til neste periode. Tildelingsdatoene er 1. januar og 1. juli. Personer som får løpende opptak i ordningen tildeles reisebeløp beregnet ut fra antall måneder igjen av halvåret. 

Avregning skjer via den til enhver tid gjeldende betalingsløsning og registreres i ettertid. Saldo på TT-kortet kommer frem på taksameter. Reisekonto kan ikke overtrekkes. Eventuelt resterende beløp må betales av TT-brukeren.  

§ 12. Økonomi og tilskuddssatser

Omfang og økonomiske rammer for TT-ordningen fastsettes av fylkestinget i den årlige budsjettbehandlingen og av tildeling av midler fra utvidet TT-ordning.

Agder fylkeskommune fastsetter hvert år grunntilskuddet som tildeles alle TT-brukere i ordningen hvert halvår. 

Forutsatt at Agder fylkeskommune tildeles midler fra utvidet TT-ordning, tildeles også ekstratilskudd til: 

a. Søkere med behov for transportmiddel som oppfyller tekniske krav til transport av elektrisk rullestol eller annet nødvendig tekniske utstyr. Gjelder rullestolbrukere som må sitte i rullestolen og sikres i denne under transporten. Stolen må være tildelt gjennom NAV.   

b. Blinde eller sterkt svaksynte etter WHOs definisjon. 

Agder fylkeskommune fastsetter hvert år ekstratilskuddet som tildeles TT-brukere i tredje ledd bokstav a og b basert på tildelingen fra utvidet TT-ordning.

Tildelingsbeløpene kan endres hvis økonomiske hensyn tilsier at det er nødvendig. Dette gjelder både fra år til år og ved halvårige tildelinger. Endringer skal kommuniseres på egnet måte. 

§ 13. Egenandel

For hver TT-tur skal TT-brukeren betale egenandel. Agder fylkeskommune fastsetter årlig satsene for egenandel. 

§ 14. Ødelagt eller mistet TT-kort

TT-kort som enten er ødelagt eller mistet skal meldes til fylkeskommunens systemleverandør, som utsteder nytt TT-kort. 

Kostnader for nytt TT-kort trekkes av TT-brukerens reisekonto.  

§ 15. Endrede forhold for reiseretten og opphør av reiserett 

TT-bruker skal umiddelbart gi beskjed til Agder kollektivtrafikk AS som endrede forhold som kan ha betydning for reiseretten, som: 
a) Flytting. Ved flytting skal TT-bruker snarest mulig gi beskjed om adresseendring til bostedskommunen. Dette gjelder både ved flytting innad i fylket og ut av fylket. TT-brukere som flytter fra Agder, mister reiseretten i fylket.  
b) Vesentlig bedring av funksjonsevnen. Ved vesentlig bedring av funksjonsevnen, som gjør at TT-bruker ikke lenger fyller vilkårene for TT-kort, må TT-bruker snarest mulig gi beskjed til bostedskommunen. 

Hvis TT-bruker ikke lenger fyller vilkårene for TT, skal reiseretten opphøre. Før det fattes vedtak om opphør skal det gis forhåndsvarsel [4].

§ 16. Misbruk 

Ved alvorlige og/eller gjentatte brudd på bestemmelsene i denne forskriften, kan TTbrukeren miste retten til sitt TT-kort.  

Ved misbruk kan TT-brukeren utestenges fra TT-ordningen i inntil ett år. Etter ett år må den som har blitt utestengt søke på nytt om å få bli TT-bruker. 

§ 17. Klage på vedtak

Vedtak om innvilgelse eller avslag på TT-kort kan påklages etter reglene i forvaltningsloven [5]. Det samme gjelder for vedtak om opphør av reiserett og utestenging [6].

Klageinstans er Agder fylkeskommune sitt fylkesutvalg som klageutvalg.

§ 18. Medvirkning 

Agder fylkeskommune har ansvaret for å utforme og utvikle TT-ordningen i samarbeid med TT-brukerne og deres brukerorganisasjoner.

Ved forslag om endringer skal råd for personer med funksjonsnedsettelser, fylkeseldrerådet og ungdommens fylkesutvalg i forkant få se forslaget til endringen og få mulighet til å gi innspill.

§ 19. Personvern

Fylkeskommunen kan behandle de personopplysninger [7] og særlige kategorier av personopplysninger [8] som er nødvendige for å håndtere TT-ordningen i Agder fylkeskommune etter denne forskriften.

Personopplysninger innhentes for å oppfylle disse formålene: 
a)    Behandle søknader om TT-kort og eventuelle klager, 
b)    Drifte TT-ordningen, 
c)    Kontrollere at ordningen brukes i samsvar med forskrift og bruksregler, og 
d)    Utarbeide statistikk over bruk av ordningen.

§ 20. Endringsadgang

De rettigheter og plikter som er fastsatt i, eller som følger av vedtak fattet etter denne forskriften kan endres av fylkestinget. Det skal i forkant gis mulighet til medvirkning etter § 18. Vedtatte endringer får også virkning for eksisterende TT-brukere. 

§ 21. Ikrafttredelse og overgangsordning

Dette forskriften trer i kraft 1. juli 2026. Fra samme tid opphører de fylkeskommunale regelverkene for TT-ordningene i tidligere Aust- og Vest-Agder.

Reiserett som er gitt før 1. juli 2026 gjelder i to år, til den 30. juni 2028. Før utløpet av reiseretten må brukere som fremdeles har behov for TT-kort i god tid søke på nytt til sin bostedskommune. Søknader om opptak i TT-ordningen fra 1. juli 2026 vurderes etter bestemmelsene i denne forskriften.

Eksisterende TT-brukere per 1. juli 2026 vil få tildelt grunntilskudd. I tillegg vil brukere i følgende grupper [9] få tildelt ekstratilskudd: 
a. Etter § 13 tredje ledd bokstav a og b: 
1.    Aust-Agder-ordningen: gruppe 5 
2.    Vest-Agder-ordningen: gruppe 1-1 (alle undergrupper), 1-2AD, 2-1A, 21AD, 2-1ADD og 2-2AD. 

Referanser fra teksten:

[1] Se personvernforordningen artikkel 4 nr. 7

[2] Se personvernforordningen artikkel 4 nr. 8 

[3] Se § 11

[4] Se forvaltningsloven § 16

[5] Se § 6

[6] Se §§ 15 og 16 Agder fylkeskommune

[7] Se personvernforordningen artikkel 4 nr. 1

[8] Se personvernforordningen artikkel 9 nr. 1 og artikkel 4 nr. 15

[9] Se reglement vedtatt av fylkestinget i Aust-Agder 14. april 2009 og reglement vedtatt av fylkestinget i Vest-Agder 17.-18. desember 2013