Innspillsrapport: Yrkesfisket i og rundt Raet nasjonalpark

2 Om denne rapporten

Fiskeriene langs kysten er avhengig av økosystemtjenester fra havet og har økonomisk og kulturell betydning for lokalsamfunnene langs Sørlandskysten. I tillegg viser forskningen at fiskerier kan ha stor påvirkning på marine økosystemer. I juni 2023 begynte Agder fylkeskommune arbeidet med å kartlegge lokale yrkesfiskeres arealbruk i og rundt Raet Nasjonalpark i forbindelse med prosjekt Bevar Raet. Dette ble gjort gjennom en brukerundersøkelse designet av Havforskningsinstituttet i programmet “SeaSketch”. For å sikre god kvalitet på dataene fra denne gruppen, kontaktet prosjektet alle yrkesfiskere registrert i Arendal, Grimstad, Tvedestrand og Risør med tilbud om å møtes, gå gjennom brukerundersøkelsen, og prate litt om prosjektet.

I disse samtalene ble det tydelig at yrkesfiskernes mange erfaringer og innspill ikke dekkes tilstrekkelig kun av brukerundersøkelsen. Derfor ble det besluttet å samle disse innspillene og gjøre dem tilgjengelig for forvaltningen gjennom denne rapporten. Denne innspillsrapporten skal brukes som et direkte innspill til prosessen med utforming av bevaringssoner i Raet Nasjonalpark, og som et verktøy for å forbedre dialog og samarbeid mellom yrkesfiskere, forvaltning og forskning.

Internasjonal forskning viser at samarbeid og kommunikasjon mellom myndigheter, lokalsamfunn og lokale aktører er viktig når en skal etablere bevaringsområder. Dette gir de som blir påvirket av bevaringstiltak en aktiv rolle og en mulighet til påvirkning i prosessen, og dermed et eierskap til tiltakene som settes i verk. Dersom prosjektet skal oppfylle sitt andre mål “gjennomføre prosjektet på en måte som gir balanse mellom økt marint vern og brukerinteresser”, anses dette samarbeidet som helt nødvendig. I en prosess hvor yrkesfiskernes virke og levemåte vil kunne påvirkes i mer eller mindre grad, er det viktig at forvaltningen lytter til deres tanker og bekymringer og tar deres innspill til betraktning.

Av alle 77 yrkesfiskere registrert i de fire kommunene var 34 yrkesfiskere på B-bladet og 10 yrkesfiskere på A-bladet intervjuet. Innspill fra en pensjonert yrkesfisker med lang fartstid i området som ikke står i manntallet, men var til stede da vi intervjuet hans kollega, er også inkludert. Resten fikk vi enten ikke tak i (14 yrkesfiskere), hadde ikke interesser i nasjonalparken (13 yrkesfiskere), eller lyktes ikke med å avtale møtetidspunkt/gjennomføre intervju innen desember 2023 da arbeidet med rapporten tok slutt (6 yrkesfiskere).

Samtaler ble ikke tatt opp og rapporten er skrevet basert på detaljerte notater fra samtalene. På grunn av mengden intervjumateriale (anslagsvis 80-100 timer med samtaler totalt) og personvernhensyn, er det ikke hensiktsmessig å gjengi alle intervjuene i sin helhet. Isteden er sammendrag av innspillene samlet og sortert i kategorier i rapporten. Noen sitater og anekdoter er tatt med for å illustrere eller tydeliggjøre et poeng. I arbeidet med rapporten har det vært lagt vekt på å gjengi oppfatninger og meninger så nøyaktig og riktig som mulig ut ifra hva som ble sagt under samtalene. Leseren bes allikevel være oppmerksom på at feiltolkninger kan forekomme.

Meninger og utsagn gjengitt i denne rapporten reflekterer ikke alle yrkesfiskere i Agder, men de 44 intervjuobjektenes innspill til fylkeskommunes representanter under intervjuene, og som samtykket til å oppsummere intervjuene i denne rapporten. Meningene her er uavhengig av Agder fylkeskommune eller prosjekt Bevar Raet sine offisielle standpunkter og politikk. Alle intervjuobjekter er anonymisert og har samtykket til publiseringen av denne rapporten.

Ettersom denne innspillsrapporten skal fungere som et innspill fra yrkesfiskerne til forvaltningen, har påstandene som rapporten formidler ikke blitt sammenliknet med offisielle statistikker eller faglige vurderinger. Unntaket er i de tilfellene hvor artikler eller faglig arbeid er nevnt av intervjuobjektene. I disse tilfellene er referanse til arbeidet å finne i fotnoter. Saksopplysninger som rødlistestatus, fangststatistikk, definisjoner og reguleringer er gitt i fotnoter der det anses som nyttig 
eller nødvendig kontekst for en del av rapporten.