Retningslinjer for tilskudd til utviklingstiltak innen idrett og fysisk aktivitet
Vedtatt av hovedutvalg for næring, kultur og miljø 6. februar 2025
1. Bakgrunn
Agder fylkeskommune forvalter en rekke tilskuddsordninger som skal bidra til å nå målene i Regionplan Agder 2030. Tilskuddene er viktige virkemidler for å utvikle Agder til en miljømessig, sosialt og økonomisk bærekraftig region – et attraktivt lavutslippssamfunn med gode levekår for alle.
Gjennom ordningene støtter fylkeskommunen tiltak som fremmer verdiskaping, inkludering, bærekraft, kultur og kompetanseutvikling. Ordningene skal stimulere til samarbeid mellom offentlig, privat og frivillig sektor, og bidra til at midlene brukes målrettet, effektivt og til samfunnets beste.
2. Formål
Formålet med denne tilskuddsordningen er å styrke og stimulere til økt fysisk aktivitet. Tilskuddsordningen vil kunne gi mulighet til å fremme nytenking, utvikling og legge til rette for samarbeid for økt fysisk aktivitet i regionen.
Hovedgrepene i den regionale planen for fysisk aktivitet er å styrke satsingen på tilrettelegging for økt fysisk aktivitet i nærmiljøet, gjøre det enklere for innbyggerne å bli mer fysisk aktive og stimulere til økt aktivitetsnivå hos de minst fysisk aktive eller de som opplever barrierer for deltakelse. Tilskuddsordningen skal særlig bidra til å støtte opp om denne regionale planen, og ivareta fylkeskommunens rolle som tilrettelegger for fysisk aktivitet.
Et annet mål i Regionplan Agder 2030 er; «Agder er et aktivitetsvennlig samfunn med nærmiljøer, sosiale møteplasser og friluftslivsområder som bidrar til at flere er mer fysisk aktive». Dette målet samsvarer med målet i Regional plan for fysisk aktive liv i Agder 2024-2034. Formålet med Regional plan for fysisk aktive liv i Agder 2024-2034 er å fastsette regionalpolitiske føringer og prioriteringer for hvordan regionen sammen kan bidra til å løse en av våre store folkehelseutfordringer; Vi er for lite fysisk aktive, og kun en av tre egder oppfyller de nasjonale anbefalingene om fysisk aktivitet. Dette fører til dårligere psykisk og fysisk helse, dårligere levekår og store kostnader for samfunnet
2.1 Hvem kan søke om tilskudd
Disse kan søke om tilskudd:
- Kommuner og organisasjoner tilsluttet NIF, samt andre frivillige, medlemsbaserte organisasjoner.
- Søker må være organisert på en slik måte at eventuelt overskudd ikke kan bli utbetalt som utbytte til private eiere.
Andre søkere, som for eksempel aksjeselskap, stiftelser, driftstilskuddsmottakere og forskningsmiljøer, vurderes særskilt.
Søknader fra andre vil ikke bli behandlet.
2.2 Hva kan det søkes om tilskudd til
Det kan søkes om tilskudd til:
- Tiltak som bidrar til økt fysisk aktivitet.
- Støtte til nasjonale eller regionale arrangement/mesterskap.
2.3 Hva kan det ikke søkes om tilskudd til
Det kan ikke søkes om tilskudd til:
- Generell drift av organisasjoner (eksempelvis; lønn-, administrasjons- og driftskostnader for organisasjonen).
- Investeringer i bygg, eiendom og transportmidler.
- Kjøp av konsulenttjenester.
- Utgifter til utenlandsreiser og kostnader i utlandet.
- Utstyr.
3. Søknadsprosess
3.1 Kunngjøring
Tilskuddsordningen blir kunngjort på Agder fylkeskommunes nettsider.
3.2 Krav til søknaden
Søknad skal leveres digitalt og inneholde:
- Beskrivelse av mål, aktiviteter og fremdrift
- Opplysninger om organisering og samarbeidspartnere.
- Budsjett med finansieringsplan som viser alle tilskuddsparter og finansieringskilder.
Søknadsfristen er endelig. Søknader som ikke oppfyller kravene, kan bli avvist.
3.3 Krav til egenandel og annen finansiering
Tilskudd er ikke ment å dekke totale kostnader. Et element av egeninnsats og egenkapital er en forutsetning for tilskudd, og må synliggjøres i søknaden.
4. Behandling av søknader
Søknadsbehandlingen skal følge krav til god forvaltningsskikk og gjeldene lovverk. Søknaden skal vurderes i forhold til innhold, annen relevant informasjon og ordningens retningslinjer.
Fylkeskommunen kan flytte en søknad til en annen tilskuddsordning hvis det er mer hensiktsmessig.
Vedtak og innstillinger legges frem for relevant politisk utvalg og alle søkere får skriftlig svar på sin søknad.
4.1 Tildelingskriterier og prioriteringer
Alle godkjente søknader vurderes i forhold til om de svarer ut formålet med tilskuddsordningen, har en tydelig og informativ søknad og om prosjektet har god gjennomføringsevne.
Prioriteringer og faglige kriterier:
- Tiltak som bidra til å realisere målene i Regional plan for fysisk aktive liv 2024-2034.
- Tiltak med regional betydning prioriteres.
- Tiltak som har en betydelig bruk av egeninnsats.
- Tiltak som har særlig fokus å nå grupper i befolkningen som har høyere terskel for å være fysisk inaktiv.
- Det vektlegges positivt om tiltaket er forankret i kommunale planer.
- Tiltak der flere organisasjoner samarbeider, eller der man samhandler eller samarbeider med kommunen eller andre offentlige aktører.
- Pilotprosjekter med en klar overføringsverdi til andre organisasjoner i regionen.
- Arrangementer som skaper verdi utover selve gjennomføringen. (For eksempel gjennom ringvirkninger for regionen, rekruttering til økt fysisk aktivitet eller fremme nytenkning og innovasjon).
4.2 Om klageadgang og innsyn
Part eller andre med rettslig klageinteresse kan klage på vedtaket innen tre – 3 –uker. Klagen skal sendes til Agder fylkeskommune. En klage må inneholde opplysninger om hvilket vedtak det blir klaget på, årsaken til klagen, og hvilke endringer man mener bør gjøres.
I henhold til forvaltningsloven har søkere og andre rett til å gjøre seg kjent med dokumenter i saken, med de avgrensninger som følger av § 18 og 19.
5. Krav til tilskuddsmottaker
5.1 Vilkår
Vilkår for det enkelte tilskudd står i tildelingsbrevet.
5.2 Rapportering
Når tiltaket er gjennomført skal det sendes en rapport som beskriver aktiviteter, måloppnåelse og hvordan tilskuddet er brukt. Rapporten skal dokumentere at tiltaket er utført i tråd med søknaden og tildelingsbrevet.
Frist for rapportering fremgår av tildelingsbrev. Ved manglende rapportering bortfaller tilskuddet.
5.3 Regnskap
Sammen med rapport skal det leveres regnskap, slik det fremgår av tildelingsbrevet.
For tilskudd som overstiger 300 000 kroner kan det kreves revisorattestert regnskap. Detaljer for krav til regnskap vil stå i tildelingsbrevet. Fylkeskommunen kan kreve innsyn i underliggende regnskapsdokumentasjon.
Virksomheter som er revisjonspliktig kan i stedet levere bekreftelse fra økonomiansvarlig.
6. Utbetaling
Tilskuddet utbetales normalt etter at tiltaket er gjennomført og rapporten er godkjent. Etter søknad kan hele eller deler av tilskuddet utbetales på forskudd.
Dersom rapporteringen viser at tiltaket ikke er gjennomført som avtalt, kan fylkeskommunen redusere eller holde tilbake deler av tilskuddet.
7. Oppfølging og kontroll
Dersom mottaker gir uriktige opplysninger, eller det foreligger vesentlige avvik fra søknaden kan tildelingen omgjøres helt eller delvis. Fylkeskommunen kan i så tilfelle kreve at midlene blir helt eller delvis tilbakeført.