1 Behov for samskapende modeller i strategisk planlegging
Mange av dagens samfunnsutfordringer kan beskrives som komplekse. Slike utfordringer mangler ofte enighet om problemets omfang, klare løsninger, og konsensus om hva som utgjør gode eller dårlige løsninger (Normann m.fl. 2022:16).
For å lykkes med strategisk planlegging i slike situasjoner, trenger vi metoder som legger til rette for at politikere og administrasjon kan jobbe tettere sammen, dele kunnskap og bli enige om prioriteringer (Jøsendal og Plathe 2022:42).
Tradisjonelt har kommuner brukt den såkalte timeglassmodellen, hvor administrasjonen og politikerne er skarpt adskilt og bare kommuniserer gjennom kommunedirektøren (Bjørnå 2021:5). Dette kan gi ryddig struktur som er egnet i en saksbehandlende fase, men modellen er lite egnet i saksforberedende fase og når temaene er komplekse samfunnsutfordringer. Samskapende metoder, som politiske verksteder, gir rom for tidlig dialog og felles læring. Dette kan styrke politisk eierskap til planarbeidet og gjøre planene mer relevante (Jøsendal og Plathe 2022).