Bakgrunn

Denne samarbeids- og utviklingsavtalen er inngått mellom Tvedestrand kommune og Agder fylkeskommune. Formålet med avtalen er å peke på viktige samarbeidsområder for å oppnå målene i Regionplan Agder 2030 og kommuneplanens samfunnsdel. Avtalen dekker ikke alle områder som fylkeskommunen og kommunen samarbeider om, men trekker frem noen prioriterte områder der partene skal gjøre en ekstra innsats og tilrettelegge for et målrettet og systematisk samarbeid i avtaleperioden.

Rammer

• Avtalen gjelder for perioden 2024-2027 og kan rulleres ved behov.
• Samarbeidsområdene skal konkretiseres gjennom aktiviteter og prosjektbeskrivelser. Gjennomføring og måloppnåelse skal vurderes underveis i egne møter.
• Eventuelle økonomiske forpliktelser beskrives for hver enkelt aktivitet/prosjekt gjennom egne vedtak.
• Tiltak og prioriteringer på fylkesveg håndteres i egen prosess gjennom handlingsprogram for fylkesveg.

_______________________

Samarbeidsområder

By- og stedsutvikling for Tjennaområdet og sentrum

Gjennom Regionplan Agder 2030 har kommunene og fylkeskommunen en ambisjon om at byer og distrikter skal være trygge og attraktive steder tilrettelagt for alle, uansett funksjonsevne, og for en stadig økende andel eldre. Målet er at attraktive byer og distrikter skal bidra til å både tiltrekke og beholde tilflyttere og arbeidsplasser i regionen.

Tvedestrand kommune har satt i gang og planlegger flere endringer i sentrumsområdet og Tjennaområdet. Målet er å bidra til en mer aldersvennlig stedsutvikling og skal gjennom ny sentrumsplan arbeide for å avgrense sentrum og tilrettelegge for handel og utvikling. Samtidig forventer kommunen en vekst knyttet til nytt arbeidsmarked i kort avstand til Tvedestrand sentrum ved utbygging av Morrow i Arendal. Gjennom helhetlig og langsiktig kommuneplanlegging ønsker kommunen å ta del i veksten i regionen og mulighetene som ligger i det grønne skiftet. Kommunen må tilrettelegge for bolig- og næringsutvikling, for å være attraktiv både for eksisterende befolkning og næringsliv, i tillegg til tilflytting og nyetableringer.

Partene skal samarbeide om en helhetlig stedsutvikling for de ulike delene av sentrum og Tjennaområdet. Fylkeskommunen vil bistå kommunen faglig gjennom blant annet analyser og planlegging i det ovennevnte arbeidet, og veilede kommunen i å søke midler over fylkeskommunens tilskuddsordning knyttet til stedsutviklingsprosjekter.

Badeparken i Tvedestrand er et godt besøkt aktivitetsmål i landsdelen. Badeparken er gratis å bruke, og er viktig for regionen både i et levekårs- og attraktivitetsperspektiv. Fylkeskommunen vil bistå kommunen i å søke på aktuelle tilskuddsordninger til videre utvikling av badeparken. Fylkeskommunen kan bistå Tvedestrand kommune gjennom faglig veiledning dersom kommunen ønsker å statlig sikre ytterligere arealer i tilknytning til Tjennaområdet.

Frivillighet og lokalsamfunnsutvikling

Tvedestrand kommune ønsker å videreutvikle arbeidet og samarbeidet med frivilligheten i kommunen. Dette er et ledd i “kommune 3.0”-tenkningen og strategisk arbeid med “innsatstrappa” - både knyttet til eldres involvering i lokalsamfunnet som utsetter behovet for å sette inn andre kommunale støttefunksjoner for eldre og knyttet til tidlig innsats i arbeidet med barn og unge.

Tvedestrand kommune ønsker et faglig samarbeid med fylkeskommunen for å videreutvikle dette feltet. Partene skal samarbeide om å utvikle en lokal frivillighetspolitikk/-strategi for Tvedestrand. Fylkeskommunen skal bidra med råd og veiledning og prosess-støtte, samt et tilskudd til kostnader i utarbeidelsesprosessen i tråd med fylkeskommunens frivillighetsstrategi og tilskuddsordning for frivillighetspolitikk.

Utdanning og levekår

Et viktig innsatsområde for å bedre levekårene er å jobbe aktivt med alle elevers og lærlingers resultater knyttet til læringsmiljø, læringsutbytte og gjennomføring. Kommunen og fylkeskommunen har et felles ansvar for det 13-årige skoleløpet.

Kommunen er opptatt av å forebygge utenforskap og sikre gode levekår og folkehelse. Partene skal samarbeide om tidlig innsats og utvikling av universelle tiltak, blant annet gjennom konkret oppfølging av Ungdata-resultatene i kommunen.

Partene skal særlig samarbeide om

• å videreutvikle Tvedestrand videregående skole som en attraktiv skole
• skolehelsetjenesten
• overgangen mellom grunnskole og videregående skole med mål om å øke gjennomføringsgraden
• at elever som tar yrkesfag får læreplass innen offentlig eller privat sektor i egen kommune eller i nabokommuner, og at kommunen som organisasjon når målsettingen om 3 læreplasser per 1000 innbyggere. Kommunen ønsker en dialog med fylkeskommunen om oppfølging av kandidater uten læreplass.
• helhetlig system for karriereveiledning i grunnopplæringen
• tett oppfølging av ungdom i en frakoblingsfase gjennom felles ungdomsveiledertjeneste
• kvalifiserende tiltak for ungdom som hverken er i arbeid eller på skole

Tvedestrand kommune ønsker å videreutvikle utdanningstilbudet ved Tvedestrand videregående skole til å være spisset og relevant for nye næringer i regionen. Kommunen ønsker å samarbeide med fylkeskommunen om å utvikle studieretninger i regionen, som svarer til Morrows kompetansebehov fremover.

Folkehelsearbeid

Partene skal samarbeide om det helhetlige og systematiske folkehelsearbeidet. Det skal være er et særlig søkelys på en helhetlig satsing på barn og unge, og på å flytte fokus fra reparasjon til helsefremmende og forebyggende innsats. Partene skal herunder samarbeide om oppfølging av Ungdata-resultatene å identifisere lokale utfordringer og trender, og planlegge og evaluere tiltak som er rettet mot barn og unges nærmiljø.

Partene skal samarbeide om «Islandsmodellen på norsk». Dette sees i sammenheng md innsatstrappa og andre relevante utviklingsarbeid i kommunen.

Tvedestrand kommune skal fremstå som et aldersvennlig lokalsamfunn der eldres ressurser og erfaring tas i bruk. Brukervennlig velferdsteknologi, varierte og trygge boformer, møteplasser og fleksible transportløsninger prioriteres. Dette skjer i nært samarbeid med fylkeskommunen og det nye fylkeseldreombudet.

Støtte til utvikling av klima- og miljøplan

Tvedestrand kommune ser et behov for samarbeid med fylkeskommunen om statistikk og analyse innen klima og miljø. Kommunen ønsker et faglig samarbeid med fylkeskommunen i utviklingen av ny klima- og miljøstrategi, samt til utvikling av søknader om klimasatsinger. Kommunen har identifisert noen viktige områder som for eksempel reduksjon av utslipp knyttet til transport og anleggsvirksomhet. Fylkeskommunen skal bidra med kompetanse og veiledning i dette planarbeidet og hvordan kommunen kan jobbe for å oppnå målsetningene i FNs 17 bærekraftsmål og regionale målsetninger i Regionplan Agder 2030.

Økt sysselsetting og forebygging av utenforskap 

Regionplan Agder 2030 tegner opp et fremtidsbilde med svært få arbeidsledige og unge uføre, og flere som fullfører utdanning og går rett ut i heltidsjobb. Det er også et mål at sosiale forskjeller i gjennomføring av høyere utdanning er sterkt redusert.

Tvedestrand kommune har jobbet med å få opp sysselsettingen i mange år, men utfordringen vedvarer. Kommunen ønsker et samarbeid med fylkeskommunen for å planlegge og realisere dette, hvor fylkeskommunen skal bidra gjennom blant annet rådgivning og støtte innen statistikk og analyse.

Landbruk

Agder fylkeskommunes partnerskap med Østre Agder næringsforum, som inkluderer Tvedestrand kommune, vil samarbeide om tiltak som kan bidra til økt andel lokal mat og stedsnær produksjon av mat.

Mobilitet

Tvedestrand kommune og Agder fylkeskommune samarbeider om å fremme sykling gjennom fagnettverket Sykkelregion Agder og areal og transportplansamarbeidet for arendalsregionen.

Kontakt, møter og ansvarsfordeling

Kontaktpersonene i fylkeskommunen og kommunen har ansvar for å holde egen organisasjon orientert om arbeidet. Kontaktpersonene skal bidra til å koordinere innspill og kontakt mellom organisasjonene innenfor rammene av denne avtalen.

Det skal gjennomføres statusmøter for administrativ oppfølging av avtalen minst en gang i året. Politisk ledelse møtes minst en gang hvert andre år. Statusmøter skal fokusere på fremdrift og videre arbeid med samarbeidsområdene i avtalen. Kommunen har ansvar for å kalle inn til møtet. Fylkeskommunen skriver referat.