Saksframlegg for møtet ligger i Agder fylkeskommunes innsynsløsning eInnsyn.
Saker til behandling:
25/26 - Årsregnskap og årsrapport 2025 - innstilling vedtatt
26/26 - Endring i budsjett 2026 - innstilling vedtatt
27/26 - Fullmakt til Ferde AS - innstilling vedtatt
28/26 - SVAR: Vurdering av bompengeprosjekt E39 Kristiansand vest - Lyngdal
Fylkesutvalget gjorde nytt vedtak:
1 Fylkestinget henstiller om at det igangsettes arbeid med et revidert bompengeopplegg med formål om å fremme ny bompengeproposisjon i Stortinget for hele prosjektet E39 Kristiansand vest-Lyngdal vest.
2. Fylkestinget ber om at det skal vurderes ulike virkemidler som har til formål å redusere økonomisk risiko for fylkeskommunen som garantist og som vil redusere takstnivået for trafikanter. Det bes om at det særlig vurderes:
a) forlenget innkrevingstid i inntil 25 år i tillegg til sikringsbestemmelsen om å kunne utvide innkrevingen i ytterligere 5 år og/eller øke takstene med 20 prosent.
b) passeringstak for personbiler og tunge kjøretøy i takstgruppe 1 og 2, som beskrevet i saksfremlegget.
Alternativt punkt 3. Agder fylkesting mener det ikke skal utredes noe alternativ om å etablere sidevegsbom. Målsettingen er at ved reduserte takster vil bilistene foretrekke å benytte E39.
Alternativ punkt 4.: Agder fylkesting forventer at Stortinget følger opp med reduserte takster snarest, fortrinnsvis i arbeidet med revidert nasjonalbudsjett 2026.
Nytt punkt 5: Fylkestinget ber om at Stortinget over sine årlige budsjetter bevilger mer midler til nedbetaling av gjeld snarest. Dette med mål om å redusere totalkostnaden i prosjektet. Agder fylkesting påpeker urimeligheten i at fylkeskommunen skal sitte med garantiansvar for en statlig veistrekning, og mener at staten bør overta garantiansvaret for sine veier.
Fylkestinget mener at formålet med revidert bompengeopplegg skal være å minimum halvere takstnivået for trafikanter på strekningen.
29/26 - Vegårshei Bygdetun - oppdatering av søknad om tilskudd til nytt servicebygg - innstilling vedtatt
30/26 - Uttalelse med innsigelse til planforslag for Sørliheia vest, Birkenes kommune - innstilling vedtatt
Fylkesutvalget vedtok:
1. "Fylkesutvalget reiser innsigelse til fritidsboliger (FBF1–4). Likevel er fylkesutvalget positiv til planforslagets forslag om å etablere kajakkhotell, renseanlegg, offentlige parkeringsplasser og båtslipp og kajakkbrygge på vestsiden av fylkesveien."
2. "Innsigelsen kan løses ved at fritidsboligene (FBF1-4) tas ut av planen."
3. Fylkesutvalget gir anbefalinger på følgende fagområder:
a) Å justere planforslaget slik at bestemmelsene strammes opp for å redusere terrenginngrep og landskapsendringer, særlig knyttet til vei og parkering, teknisk infrastruktur samt tiltak som hager og parseller .
b) Merknader knyttet til samferdsel innarbeides i revidert planforslag, slik at trafikksikkerhet, avkjørsler/kryss og fylkesveg ivaretas. Dette omfatter blant annet endringer i adkomstløsning fra fv. 3750, og nødvendige justeringer i plankart og bestemmelser som følger av fylkeskommunens rolle som vegmyndighet.
c) Planforslaget skal utarbeides slik at vannmiljøet i Oggevatn og tilhørende bekkesystem ikke forringes, og at overvann/avrenning håndteres i tråd med regionale mål for vannforvaltning i Agder.
4. Forholdet til automatisk freda kulturminner er ikke avklart, registrering vil gjennomføres når det er frost- og snøfritt. Utfallet kan medføre endringer i planen.
31/26 - Etablering av tre piloter på offentlig-privat kapasitetssamarbeid i Tannhelsetjenesten i Agder - innstilling vedtatt
I tillegg vedtok de: Å sende saken til videre behandling på fylkestinget. Dette basert på at det er økonomiske spørsmål som ikke vil bli besvart ved behandlingen i fylkesutvalget. Dette er også en sak som er av en så viktig prinsipiell karakter at det burde behandles av hele fylkestinget.
32/26 - Tiltak for økt arbeidsinkludering i Agder fylkeskommune - innstilling vedtatt
33/26 - Stedsutvikling 2026 - Fordeling av tilskuddsmidler fysiske prosjekter - innstilling vedtatt. I tillegg vedtok fylkesutvalget å ber administrasjonen om å ta kontakt med Bykle kommune for rettleiing, med mål om at dei i seinare høve kan få innvilga tilskotsmidlar til prosjekt for å etablere møteplassar i Bykle Sentrum.
34/26 - Høringssvar: Forslag til endringer i vannfallrettighetsloven og vassdragsreguleringsloven
Fylkesutvalget vedtok:
1) Fylkesutvalet viser til Energidepartementet sitt høyringsbrev av 23. januar 2026 med frist 24. april for innsending av høyringssvar.
Departementet gjer framlegg om to lovendringar:
- å endre vassfallsrettslova og vassdragsreguleringslova slik at «skiljet i konsesjonskraftpris for konsesjonar gjevne før og etter 10. april 1959» fell bort, og at det vert etablert ein felles gjennomsnittspris.
- at den gjennomsnittlege sjølvkostprisen ikkje lenger skal byggje på eit representativt utval kraftverk i heile landet, men omfatte alle vasskraftanlegg som har plikt til å avstå konsesjonskraft.
Fylkesutvalet stør ei samanslåing av prisregima (punkt 1 ovanfor), men stør ikkje framlegget om å endre lovteksta frå at sjølvkostutrekninga skal byggje på eit representativt tal kraftverk til at prisen skal byggje på alle vasskraftverk som har plikt til å avstå konsesjonskraft (jf. punkt 2 ovanfor).
Fylkesutvalet fremjar fylgjande endringar til Energidepartementet sitt høyringsbrev:
- konsesjonskraftprisen framleis må fastsetjast i tråd med eit sjølvkostprinsipp
- nye regler må sikre at konsesjonskraftprisen framleis gjer konsesjonskraft til en fordelaktig ordning for vertskommunar. I motsett fall vert det skapa ei ny barriere for utbygging av større vasskraftanlegg
- framlegget om at gjennomsnittleg sjølvkost ikkje lenger skal byggje på eit «representativt tal kraftverk» vert forkasta.
- reglane for kva utval av kraftverk som skal inngå i prisgrunnlaget, må fastsetjast i dialog med partane sine organisasjonar, basert på ein føresetnad om at investeringar som ikkje gir auka konsesjonskraftvolum til kommunane, ikkje vert velta over på kommunane
- endringar i modellen for utrekning av ED-prisen må verte gjenstand for grundig utgreiing i ei eiga høyring, dersom departementet ønsker å gå videre med dette arbeidet.
2) Fylkesutvalet sender ikkje høyringssvaret frå Samarbeidande Kraftfylke (Kraftfylka) som høyringssvar til forslag om endringar i vassdragsreguleringsloven og vassfallrettslova.
Grunngjevinga er at kommunen er den primære rettshavar til konsesjonskrafta, det kan ein lese ut av prop. 17 L (2016-2017) som au syner til praksis og OEDs retningslinjer: Det er kommunen som har fyrsterett på konsesjonskrafta.
Det står i NOU 1985:9 på side 131 at:
«Fylkeskommunen er subsidiært i forhold til kommunen(e) og kan midlertidig ta ut det resterende konsesjonskraftkvantum- differansen mellom totalt beregnet konsesjonskraftkvantum og den kraftmengde som hver kommune melder som sitt årlige uttak.»
Det er bare dersom kraftforbruket til alminneleg forbruk i kommunen er mindre enn tildelt mengde (inntil ti prosent av kraftaukinga) at fylkeskommunen får ein midlertidig rett til det overskytande volum. Fylkeskommunens rett til konsesjonskraft er altså bare sekundær og midlertidig. Det er likevel viktig at fylkeskommunen beheld retten til det overskytande volum og at det ikkje går til staten.
Dersom det vert heldt fast ved at alle kraftverk som pliktar å avstå konsesjonskraft skal takast med i grunnlaget for sjølvkostberekninga, kan dette bare forsvarast rettsleg og økonomisk ved at kommunens uttaksrett vert endra i tråd med det nye driftsformålet og tilhøyrande kostnader - effektkøyringa. Det inneber at den lovbestemte nedre brukstidsgrense på 5000 timer må reduserast og/eller at uttaksvariasjonen med 33,33 prosent må aukast til for eksempel 50 prosent.
35/26 - Tilskudd til avvikling av fagskoledrift ved Hald internasjonale skole - innstilling vedtatt
Orienteringssaker
5/26 - Søknad om prisjustering av takstene i prosjektet E18 Tvedestrand - Arendal
6/26 - Søknad om prisjustering av takstene i prosjektet E39 Kristiansand vest - Lyngdal vest
7/26 - Avtale mellom Agder fylkeskommune og Agder kollektivtrafikk AS med tildelingsbrev for 2026
8/26 Offentlig ettersyn og høring av reguleringsplan for Arendal bryggeri, Stoa, Arendal kommune - Riksantikvaren har reist innsigelse til planforslaget
9/26 - TT og drosjeavtaler for området som utgjør tidligere Vest-Agder
10/26 - Orientering - Riksantikvaren reiser innsigelse til detaljregulering Flade Rivingen, Grimstad kommune. PlanID 4202_343
11/26 - Behov for økt bemanning på samferdselsområdet
12/26 - Bruk av fylkeskommunal elbil
13/26 - Stedsutvikling 2026 - Ikke-fysiske prosjekter. Orientering om fordeling av tilskuddsmidler
14/26 - Oppfølging av samarbeidsavtalen for 2025 mellom arkiv og museum i Agder
Eventuelt
Muntlige orienteringer:
- Fylkeskommunens rolle inn i det viktige arbeidet med å bygge opp HV 07 v HV sjef Tord Lindelid
- Kort orientering fra USA reisen v/ hovedutvalgsleder Torunn Høyum Erichsen og rådgiver Geir Hammersmark
- Orientering om den regionale planen for grønn industri og energi v/rådgiver Eirik Sand
Direktesending, opptak, forslag og votering finner du i Kaukus – vårt system for digital håndtering av politiske møter:
Fylkesutvalget i Agder (kaukus.no)
Saksdokumenter:
Saksfremlegg, vedlegg og protokoller er tilgjengelig i møtekalenderen her.