Mål for ordningen er å stimulere til utvikling av kommunale helse- og omsorgstjenester. Tjenestene må støtte opp under og realisere målene i Samhandlingsreformen og NCD (ikke smittsomme-sykdommer)-strategien.

Tilskuddsordningen skal stimulere kommunene til etablering og videre utvikling av kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud. Disse bidrar til å fremme helse og livskvalitet, forebygge sykdom, tidlig intervensjon, og til at brukerne lærer å mestre livet med sykdom. Målgruppe er personer som har økt risiko for eller har utviklet sammensatte helseplager og kronisk sykdom. 

Kommuner kan få tilskudd. Kommuner som synliggjør frisklivssentralenes rolle som en del av et helhetlig tjenestetilbud vil bli prioritert. Kommunene skal delfinansiere frisklivs-, lærings- og mestringstilbudene.

Dersom tilskudd gis flere år på rad, skal det foreligge en plan for kommunal opptrapping av egenfinansiering i løpet av tilskuddsperioden. I tillegg skal det foreligge en plan for virksomheten etter tilskuddets opphør.

Det oppfordres til interkommunalt samarbeid. En kommune må da stå som søker på vegne av felleskapet. Kommunen vil da være administrativt og økonomisk ansvarlig for prosjektet i hele prosjektperioden. 

Søknaden skal inneholde:

• informasjon om søker, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer, kontaktperson
• søkerens formål med tilskuddet
• prosjektbeskrivelse/beskrivelse av tiltak og målgruppe
• søknadsbeløp
• budsjett
• delfinansiering/tilskudd fra andre instanser
• egenfinansiering
• prosjektets organisering og forankring
• redegjørelse for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse. For eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor eller ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen.

Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den som har prokura. For kommuner skal søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndighet til. 

I søknaden må det beskrives tydelig hvordan tildelingskriteriene i regelverket skal oppfylles. Det anbefales å benytte mal for prosjektsøknad som er utarbeidet av Helsedirektoratet. Ta kontakt med fylkeskommunen for å få tilsendt gjeldende mal. Ubrukte midler som søkes overført fra et år til et annet synliggjøres i rapportering for det gjeldende år. I tillegg må ubrukte midler synliggjøres i søknad for det påfølgende år.

Søknadsfrist er 1. april 2023. Søknad sendes til postmottak@agderfk.no eller per post til Agder fylkeskommune, Postmottak, Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal. Forsendelsen merkes: Etablering og videreutvikling av kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud.  

Tildeling av tilskudd gjøres etter en skjønnsmessig vurdering. I saksbehandlingen skal fylkeskommunens vurdering av innkomne søknader baseres på følgende:

1. Beskrivelsen av prosjektet, herunder forankring, mål og målgrupper, fremdriftsplan og samarbeidspartnere. Søknaden må ha en tydelig beskrivelse av hvordan kravene i punktene to til og med tolv skal ivaretas i prosjektet.
2. Prosjektet skal være forankret i kommunale planer, og overordnede beslutningsorgan i deltagende kommuner. Prosjektet skal være fremlagt kommunestyret/ interkommunalt samarbeidsorgan, evt. styre/ansvarlig ledelse i samarbeidende tjenester til beslutning. Dokumentasjon på behandling og forankring i styrende organ må være vedlagt søknaden.
3. Av prosjektbeskrivelsen skal det fremkomme tydelig om og hvordan prosjektet vil oppfylle krav til målene med tilskuddsordningen. Se regelverkets første del om Mål for ordningen.
4. Prosjektet skal fremme et integrert, helhetlig og sammenhengende tjenestetilbud basert på gode pasientforløp. Dette inkluderer tverrfaglig og tverrsektoriell samhandling (for eksempel gjennom bruk av individuelle planer). Grad av formalisering av forpliktende samarbeid mellom kommuner, spesialisthelsetjeneste, bruker-organisasjoner, frivillige organisasjoner og utdanningsinstitusjoner, eller eventuelt andre aktører skal vurderes. Kommunesamarbeid og formelle samarbeidsavtaler med samarbeidspartnere i prosjektet, vil styrke søknaden.
5. Utvikling av nye tjenestemodeller skal ivareta kravet om faglig forsvarlighet. Tjenester og tilbud som utvikles i prosjektet må være kunnskapsbasert. Valg av tiltak og tjenestemodell skal begrunnes. Frisklivstilbud skal oppfylle anbefalinger om kvalitet i henhold til "Veileder for kommunale frisklivssentraler".
6. Tjenestene skal ytes i tide og i tilstrekkelig omfang. Det legges vekt på kort ventetid, tilgjengelighet og tidlig intervensjon. I tillegg å være "los" videre i systemet og at tjenesten har personell med kompetanse til å oppfylle tjenestens formål. I søknaden må det gjøres tydelig hvordan prosjektet skal ivareta dette.
7. Prosjektet skal ta utgangspunkt i brukernes behov for tjenester i et livsløpsperspektiv. Det skal bygge på aktiv samhandling med brukerorganisasjoner, eventuelt frivillige og ideelle organisasjoner og private aktører. Søker må tydeliggjøre hvordan brukermedvirkning skal gjennomføres i planlegging, underveis og varig drift av prosjektet og tjenestene. Hvilke tiltak som skal tilbys målgruppene i prosjektet, og hvordan brukernes behov er kartlagt og vil bli ivaretatt, må fremkomme tydelig. Det skal også legges vekt på likemannsarbeid.
8. Det må fremkomme tydelig hvordan de skisserte tiltakene skal implementeres i ordinær drift når prosjektperioden er ferdig. Dette inkluderer hvordan det er sikret administrative ressurser og faglig forankring, samhandling internt i helse- og omsorgstjenestene og samhandling med andre sektorer. Mulig overføringsverdi til andre kommuner skal også vurderes.
9. Informasjon om og erfaringene fra prosjektet skal bringes videre ved oppstart, underveis og etter prosjektperioden. Hvordan informasjonsspredning vil foregå og til hvem, bør fremkomme av søknaden.
10. Det skal for prosjekter som søker om mer enn 500 000 kroner beskrives hvordan tiltak i prosjektet skal evalueres. Plan for evaluering skal vedlegges søknaden.
11. Prosjektets bidrag til ny kunnskap og bedre ressursutnyttelse av samlet innsats i helse- og omsorgstjenesten vurderes.
12. Kommunene skal delfinansiere frisklivs-, lærings- og mestringstilbudene. Dersom tilskudd gis flere år på rad, skal det foreligge en plan for kommunal opptrapping av egenfinansiering i løpet av tilskuddsperioden. Det skal i tillegg foreligge en plan for virksomheten etter tilskuddets opphør. Grad av egenfinansiering skal vurderes. 
13. Prosjekter for etablering av frisklivstilbud og prosjekter med modeller og tiltak for forebygging og tidlig oppfølging av risikogrupper, vil bli vurdert. 
14. En liten andel av tilskuddet kan kommunen eventuelt bruke til kompetansebygging for ansatte. Kompetanseoppbyggingen skal være viktig for prosjektets målgruppe.
15. Tildeling bør samlet sikre at prosjektene utgjør et mangfold og synliggjør ulike modeller for tverrfaglig samhandling. I tillegg sikre sammenhengende pasientforløp og ha en geografisk spredning til hele fylket.
16. Tildeling skjer på bakgrunn av en samlet vurdering av søknaden og prosjektets forankring og langsiktighet.
17. Tilskudd kan gis til samme formål i inntil maks tre år med forbehold om Stortingets behandling av det årlige statsbudsjettet.

Vedtaksbrevet (brev om innvilgelse av tilskudd) gir informasjon om rapporteringskrav.

Rapporteringsfrist for midler utbetalt i 2022 er 1. april 2023. Rapporteringsfrist for midler utbetalt i 2023 er 1. april 2024. Ubrukte midler som søkes overført fra et år til et annet synliggjøres i rapportering for det gjeldende år. I tillegg må ubrukte midler synliggjøres i søknad for det påfølgende år.

Kommunen vil få tilsendt et elektronisk skjema som det skal rapporteres i. 

Rapportering sendes til postmottak@agderfk.no eller per post til Agder fylkeskommune, Postmottak, Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal.

Forsendelsen merkes: Etablering og videreutvikling av kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud.