Gjeninnføring av fagkompetansekrav for drosjeløyvehavere – Ikrafttredelse 1. juni 2023

Stortinget har vedtatt forslagene til endringer i yrkestransportloven § 9 som gjeninnfører et fagkompetansekrav for drosjeløyvehavere.

Departementet tar sikte på at det nye kravet trer i kraft 1. juni 2023. Dette betyr at fra denne dato må den som søker om drosjeløyve dokumentere at vedkommende har tilfredsstillende fagkompetanse. Kravet til fagkompetanse er oppfylt dersom den som søker om løyve kan fremlegge vitnemål for bestått drosjeløyveeksamen fra Statens vegvesen.

Søker om drosjeløyve vil også anses å ha tilfredsstillende fagkompetanse dersom vedkommende:
• hadde drosjeløyve før 1. november 2020
• oppfyller fagkompetansekravene for gods- eller turvognløyve
• har fått godkjenning fra Statens vegvesen på vitnemål eller kompetansebevis utstedt av offentlig myndighet i annen EØS-stat eller Sveits som bevis på tilsvarende kompetanse

For løyvehavere som har fått utstedt drosjeløyve etter 1. november 2020, men før ikrafttredelse av kravet om fagkompetanse, gjelder en overgangsordning på ett år. Dette innebærer at disse løyvehaverne skal oppfylle kravet om fagkompetanse innen 1. juni 2024. Løyvemyndigheten kan forlenge fristen for å oppfylle fagkompetansekravet med opptil 6 måneder dersom kapasitetshensyn eller andre særlige hensyn tilsier det.

I forbindelse med lovendringen vil det blir foretatt nødvendige justeringer i yrkestransportforskriften. Det vil blant annet komme en hjemmel i forskriftens § 48 e som gir løyvemyndigheten kompetanse til å innvilge dispensasjon fra kravet om fagkompetanse i særskilte tilfelle. Det er en forutsetning for å få en slik dispensasjon at transportvirksomheten er en underordnet del av annen virksomhet som løyvehaver utfører og transporten ikke er i direkte konkurranse med ordinær drosjetransport.

Godkjenning av drosjesentraler

Endringer i yrkestransportloven gjør at den som skal drive drosjesentral må søke fylkeskommunen om godkjenning. Endringene trer i kraft 1. september 2024. Alle drosjeeiere må være tilsluttet en drosjesentral, eller selv registrere seg som sentral. Frist for å drive drosjesentral eller opprette drosjesentral er 1. mars 2025.

Det er foreløpig ikke laget en digital løsning for å søke om drosjesentral. Søknaden må derfor sendes inn på sikker måte:

Slik sender du sikker e-post til fylkeskommunen

Send sikker epost til oss ved å trykke på knappen under. 

Send sikker epost (eDialog) 

Denne tjenesten krever innlogging.

Alle nødvendige vedlegg må lastes opp sammen med søknaden. Garanti skal sendes direkte fra garantisten til fylkeskommunen. Sentralens eksemplar av garantien skal ikke lastes opp sammen med søknaden.

Agder fylkeskommune behandler søknader fra sentraler som har forretningsadresse i Agder.

Grunnleggende krav

Endringene i lovverket om godkjenning av drosjesentraler innebærer krav om at søker 

1. Driver en faktisk og varig virksomhet i Norge
   Sentralen må ha fast forretningsadresse i Norge, være registrert i Foretaksregisteret og ha en daglig leder med kontor i Norge.

1. Har god vandel
   Daglig leder kan ikke være fradømt retten til å drive næringsvirksomhet, eller være ilagt straff for en alvorlig lovovertredelse.
2. Har tilfredsstillende økonomisk evne.
   Sentralen og daglig leder for nyopprettet selskap skal ikke ha vesentlige forfalte og ubetalte gebyr-, avgifts- og skatterestanser, eller være under konkursbehandling. Sentralen skal også framlegge en garantierklæring fra bank eller forsikringsselskap. Garantisum for sentralgaranti i 2024 er kr 306.000. Garantisum for sentralgaranti i 2025 er kr 317.000.

Behandlingsgebyr for behandling av søknad om sentral er kr 3.700. Gebyret tilbakebetales ikke dersom søknaden avslås.

Drosjesentralens plikter

Se yrkestransportloven § 9 og yrkestransportforskriften.

Endringen i lovverket innebærer at drosjesentralen pålegges en rekke plikter, for eksempel å føre opplysninger om: 

• løyvehavere tilsluttet sentralen og løyvehavers ansatte sjåfører
• løyvenummer og registreringsnummer på drosjene
• taksametertype og taksameterets serienummer
• antall tilgjengelige drosjer til enhver tid, og geografiske områder de dekker
• antall drosjer utstyrt for transport av funksjonshemmede
   

Sentralen plikter å ha et tilbud til transport av funksjonshemmede, men kan samarbeide med andre sentraler om dette. Sentralen plikter også å ha en klageordning for kunder.

Videre skal drosjesentralen samle inn og lagre en rekke opplysninger for innrapportering til ulike myndigheter.

Søknaden skal inneholde følgende:

• Politiattest for foretaket
• Politiattest for daglig leder av foretaket
• Skatteattest for foretaket
• Konkursattest for foretaket
• Dersom foretaket er nyopprettet (under tre mnd. fra registrering i Brønnøysundregisteret), skal skatteattest og konkursattest for daglig leder (personnummer) leveres med søknaden
• Ingen attester skal være eldre enn tre mnd. på søknadstidspunktet

Opplysninger om foretaket:

• Organisasjonsnummer
• Organisasjonsnavn
• Organisasjonsform

Forretningsadresse:

• Adresse
• Postnummer
• Poststed

Postadresse:

• Adresse
• Postnummer
• Poststed
• Kommune
• Fylke
• Telefonnummer
• E-postadresse

Informasjon om daglig leder:

• Fødselsnummer
• Fornavn
• Etternavn
• E-postadresse
• Telefonnummer

Utførelse av virksomheten:

• I hvilket fylke skal drosjevirksomheten utføres?
• I hvilke kommuner vil sentralen drive virksomhet?

Lover og forskrifter

• Bekreftelse på at søker er kjent med drosjesentralens plikter etter Yrkestransportlovens § 9 c.
• Bekreftelse på at søker er kjent med drosjesentralens øvrige plikter § 9 d.
• Beskrivelse av hvordan sentralen skal følge opp sine plikter i henhold til Yrkestransportloven § 9 c og 9 d.

Unntak fra pliktene etter § 9 c og 9 d:

• Hvis foretaket/sentralen ønsker å søke om fritak må dette beskrives og begrunnes i søknaden

Lover og forskrifter

• Yrkestransportloven
• Yrkestransportforskriften 

Det er ikke lenger noe krav til å holde løyvet i drift til visse tider eller på visse steder. Du kan selv velge når du vil kjøre. Drosjesentraler og andre du har kontrakt med kan stille egne krav til deg om når løyvet skal være i drift.

I utgangspunktet kan du kjøre fritt

I utgangspunktet kan drosjene nå kjøre hvor de vil i hele Norge. Det finnes ikke lenger løyvedistrikter eller stasjoneringssteder. Men det finnes noen unntak.

Fylkeskommunen kan innføre eneretter

Fylkeskommunen kan tildele eneretter i enkelte kommuner eller områder. Enerettene fungerer omtrent som de gamle løyvedistriktene, og beskytter de som har eneretter mot konkurranse. Hvis du ikke har eneretten i området, kan du ikke utføre drosjetransport i form av praiing, oppstilling på holdeplass, eller bestilling av enkeltturer i det området eneretten gjelder for.

Eneretter påvirker ikke kontraktmarkedet, så andre enn den som har enerett kan ha kontrakter om for eksempel skoleskyss eller pasienttransport.

Fylkeskommunen bestemmer hvilke områder som skal være enerettsområder i forskrift. Det blir anbudskonkurranse om kontrakter for enerettene.

Du må sette deg inn i hvilke eneretter som gjelder i det fylket du vil kjøre. Det er ikke innført eneretter i Agder.

Fylkeskommunen kan innføre miljøkrav

Fylkeskommunen kan fastsette forskrift om øvre grense for miljøskadelig utslipp for drosjekjøring. Grensene kan variere fra kommune til kommune. Hva som er grensen for hver kommune, og når du må oppfylle kravene vil vi annonsere på Agder fylkeskommunes hjemmesider.

Du må sette deg inn i hvilke miljøkrav som gjelder i det fylket du vil kjøre.

Maksimalprisforskriften vil gjelde i flere kommuner

Du må følge forskrift om makspriser for drosjebilkjøring på Lovdata sine sider:

Forskrift om takstberegning og maksimalpriser

I Agder er følgende kommuner unntatt fra maksimalpris:

1. Arendal
2. Grimstad
3. Kristiansand

Du må sette deg inn i hvor det gjelder maksimalpris i det fylket du vil kjøre på Konkurransetilsynet sine sider:

Informasjon om maksimalprisforskriften.

Løyvemyndigheten kan ikke lenger pålegge deg å være tilsluttet drosjesentral. Det betyr at drosjeeiere som vil være tilsluttet drosjesentral må ha en avtale med sentralen. Så lenge du og sentralen er enige, kan du kjøre for hvilken som helst sentral.

Hvis du vil drive for deg selv eller kjøre for en annen sentral må du si opp de avtalene du har med sentralen i dag. Oppsigelsestiden vil stå i avtalen din med sentralen. Du trenger ikke å si opp drosjeløyvet ditt hvis du vil bytte sentral eller drive for deg selv.

Krav til registrering, takstameter og loggføring

• Det er krav om at bilen er registrert i Kjøretøyregisteret som drosje. Drosjer må til EU-kontroll (periodisk kjøretøykontroll) hvert år.
  
  Statens vegvesen - Informasjon om Kjøretøyregisteret og periodisk kjøretøykontroll.
   
• Drosje skal være utstyrt med godkjent taksameter, jf. yrkestransportforskriften § 48. Taksameter skal være montert og belyst slik at takstgruppe og beløp kan leses fra passasjerens plass. Utgiftene til anskaffelse, montering og vedlikehold av apparatene dekkes av løyvehaveren. Du må følge Lovdatas krav til taksametre: 
  
  Forskrift om krav til taksametre
   
• Det er også krav om å loggføre den geografiske posisjonen til drosjen, som markerer start- og sluttpunkt for hver tur. Opplysningene skal lagres i 60 dager. Kontakt Justervesenet for mer informasjon om krav til takstameter og loggføring. 
  
  Justervesenet.no  

Krav til merking av drosjebil

• Drosjer skal være merket på sidedøren med fylkesbokstav og løyvenummer. Om løyvenummeret begynner med en eller flere nuller er det ikke nødvendig å ta med disse. Merkingen skal være minst 10 cm høy og i en farge som står i kontrast til fargen på bilen. Løyvenummeret og kjøreseddelen skal være synlig fra passasjerens plass.
   
• Drosjer skal være utstyrt med godkjent taklampe. Taklampe skal merkes TAXI i tillegg til fylkesbokstav og løyvenummer.  
  
  Lovdata - Kjøretøyforskriften § 28-4 nr. 12.
  ​​​​​​​
• De som har drosjeløyver før endringen fra 1. november 2020 beholder løyvenummeret med fylkesnummeret og fylkesbokstaven de hadde. Det er ikke nødvendig å skifte ut løyvedokumentet eller taklampa, men sidedøren på bilen må merkes med løyvenummeret.

Sjåføren i bilen må fortsatt ha kjøreseddel i tillegg til førerkort, kjøreseddelen er gyldig i hele landet. Kontakt politiet for mer informasjon om kjøreseddel. Det er ikke krav om kjentmannsprøve.

Kjøreseddel for yrkessjåfører

De som vil ha kjøreseddel etter 1. november 2020, må ha bestått drosjesjåføreksamen hos Statens vegvesen, eller ha yrkessjåførkompetanse for persontransport, og ha hatt førerkort uten avbrudd i minst to år. Kontakt Statens vegvesen for mer informasjon om drosjesjåføreksamen:

Drosjesjåførkompetanse

Det er krav om bankgaranti for drosjeløyver. Søker må ved søknad om løyve stille garanti fra bank eller forsikringsselskap. Fra 1. januar 2024 må alle løyvehavere stille garanti for alle løyver som er registrert på løyvehaver. 

Bankgarantier skal sendes direkte fra garantist til fylkeskommunen. Garantisummer for 2024 er kroner 57.000 for det første løyvet og kroner 28.000 per løyve for de påfølgende løyvene. Garantisummen er lik for ordinær drosje (inntil 9 seter), og for utvidet drosjeløyve (maxitaxi). Overgangsordningen for utvidet drosjeløyve varer til 31. oktober 2025. 

Det er løyvehaver eller garantisten som kan si opp garantien. Dette kan ikke gjøres av fylkeskommunen. Garantisten kan slette garantien 6 måneder etter oppsigelse av garantien. Ved bytte av garantist eller ved uttak av nye løyver/oppsigelse av løyver, skal det stilles ny garanti.

Det er løyvehavers ansvar at garantisummen dekker det antall løyver som er registrert på løyvehaver. 

Manglende garanti, eller garanti som ikke dekker det antallet løyver som er registrert på løyvehaver, vil føre til varsel om tilbakekalling av løyver.

I henhold til yrkestransportforskriften § 48c skal løyvehaver, før løyvet settes i drift, dokumentere for løyvemyndigheten at kjøretøy som skal benyttes i virksomheten er registrert som drosje i kjøretøyregisteret og at taksameter som tilfredsstiller krav i forskrift 1. oktober 2009 nr. 1226 om krav til taksametre, er installert i kjøretøyet. Videre skal kjøretøyet i henhold til yrkestransportforskriften § 48 ha merking og taklampe med mindre løyvehaver har fått dispensasjon fra kravene.

Løyvehaver skal før løyvet settes i drift, sende inn egenerklæring til den løyvemyndigheten som har utstedt løyvet. Følgende dokumentasjon skal være vedlagt egenerklæringen:

• Kopi av vognkortet som viser at kjøretøyet er registrert som drosje, og
• Kopi av kvittering for at melding om installasjonskontroll for taksameter er sendt til Justervesenet. 

Gjennom egenerklæringen skal løyvehaver godtgjøre at vilkårene for å drifte løyvet er oppfylt.

For løyvehavere som har fått løyve før 1.1.2023, skal egenerklæringsskjema sendes inn før 01.01.2024.

Egenerklæringsskjema vil du få tilsendt sammen med vedtaksbrev om godkjent drosjeløyve. Egenerklæringsskjema må fylles ut og sendes inn til fylkeskommunen før løyvet settes i drift. 

For løyvehavere som har fått tildelt drosjeløyve før 1. januar 2023, gjelder kravet om egenerklæring fra 1. januar 2024. Egenerklæring vil bli sendt ut sammen med informasjon til alle eksisterende løyvehavere i løpet av januar 2023. 

Overgangsordning for utvidet drosjeløyve (maxitaxi)

Drosjeløyver tilknyttet bil med 10–17 sitteplasser (inkludert fører) gjelder til 1. november 2025. Bankgarantikrav som for ordinære drosjeløyver. Dersom innehaver av utvidet drosjeløyve (maxitaxi) ønsker å drive videre etter overgangsordningen, må det søkes om turvognløyve hos Statens vegvesen. Utvidet drosjeløyve bortfaller 1. november 2025. 

• Du må melde fra om endringer i foretaket
  Du må melde fra til fylkeskommunen på postmottak@agderfk.no hvis foretaket ditt endrer navn. Hvis foretaket ditt endrer organisasjonsnummer/foretaksnummer, for eksempel fordi du bytter organisasjonsform, må du søke om nye løyver med det nye organisasjonsnummeret.
   
• Du må melde fra om endring av innehaver/daglig leder eller transportleder
  Hvis foretaket får ny daglig leder eller transportleder må du melde fra til fylkeskommunen innen 28 dager fra skiftet. Den nye daglige lederen/transportlederen må ha god vandel, og må sende fylkeskommunen en politiattest som ikke er eldre enn tre måneder. Søk om politiattest på Politiet sine nettsider:  
  
  Politiattest 
  
  Bruk eDialog, hvis du skal sende dokumenter som er unntatt offentlighet

Løyvets varighet

Løyvet er gyldig i 10 år. Løyvehavere som hadde løyve ved innføring av de nye reglene 1. november 2020, må fornye løyvet sitt innen 1. november 2030.

Du kan ikke bortbestyre løyvet ditt

Det er ikke tillatt å bortbestyre løyver etter 1. november 2020. Du må i stedet ta stilling til om du vil si opp løyvet, skaffe sjåfør eller la løyvet være ute av drift i en periode.

Oppsigelse

Hvis du vil si opp drosjeløyvet ditt, må du sende oppsigelse til løyvemyndigheten (fylkeskommunen), og levere tilbake originalt løyvedokument.
Dette sendes til:
Agder fylkeskommune
Postboks 788 Stoa
4809 Arendal

Du trenger ikke å melde fra til fylkeskommunen før siste kjøredag, men det kan være at du har en avtale om oppsigelsestid med sentralen.

Fylkeskommunen kan tilbakekalle løyver

Løyvemyndigheten kan fortsatt kalle tilbake løyvet ditt hvis du ikke fyller krav og vilkår til å ha løyve, eller ikke retter deg etter forskrifter og vilkår for å drive løyvet.

Ved dødsfall eller konkurs kan løyvemyndigheten kalle tilbake løyvet uten varsel. Dersom etterlatte vil fortsette virksomheten kan løyvet kalles tilbake etter seks måneder.