Byvekstavtalen for kristiansandsregionen er et samarbeid mellom staten, Agder fylkeskommune, kommunene Kristiansand, Vennesla, Lillesand, Birkenes og Iveland og innbyggerne i disse kommunene. Målet for avtalen er at regionen skal fortsette å vokse i antall innbyggere, men at personbiltrafikken skal holde seg på 2023-nivå. Da får vi en byregion med lavere klimagassutslipp, bedre luftkvalitet, mindre kø og støy, i tillegg til økt trafikksikkerhet. Vi får en byregion med plass til flere mennesker og hverdagsreiser, samtidig som vi sikrer et godt bymiljø for alle.

Byvekstavtalen for kristiansandsregionen består av en rekke samferdselsprosjekter som samlet sett skal sørge for at veksten i antall hverdagsreiser skal tas med gange, sykkel og kollektivtransport. Tiltakene i avtalen finansieres av et spleiselag mellom regionen og staten.

Byvekstavtalen ble signert 8. oktober 2024 og varer i en tiårsperiode. 

Bakgrunnen for byvekstavtalene er dels en erkjennelse av at man i de store byene og tettstedene ikke lenger kan bygge seg ut av trafikkutfordringene, og dels de internasjonale klimaforpliktelsene som Norge er en del av. Byene og tettstedene må i større grad utvikles for kollektive transportløsninger, sykkel og gange, og i mindre grad utvikles på privatbilens premisser. Klarer man å unngå vekst i biltrafikken vil sentrumsområdene kunne utvikles til områder med bedre forhold for gående og syklende, økt trivsel, mindre lokal forurensning og lavere klimagassutslipp. Dette vil gi en bedre bokvalitet i byer og tettsteder, samtidig som man kan få mer levende byer hvor folk bor og trives.   

En byvekstavtale vil inneholde både rettigheter og forpliktelser. Avtalen skal fremforhandles mellom regionen og staten. Finansieringen av tiltakene blir et spleiselag.

Personbiltrafikken i de store byene i Norge har økt betydelig de senere årene og har medført økt trafikkbelastning, mer kø og økt forurensning. Man har etter hvert kommet til en erkjennelse av at man ikke lenger bare kan bygge seg ut av problemene. Istedenfor å håndtere trafikkveksten med en ensidig økning i kapasiteten på veiene må det stimuleres til at flere lar privatbilen stå og istedenfor bruker kollektivsystemet, sykler eller går.

I Nasjonal Transportplan legges det opp til at de ni største byene skal inngå en byvekstavtale. Avtalen skal være helhetlig og se tiltak innenfor vei, kollektivtransport, sykkel og gange under ett, for på den måten å få best mulig effekt.

Artikkel på fylkeskommunens hjemmesider: Derfor er byvekstavtalen viktig for kristiansandsregionen - Agder fylkeskommune (agderfk.no)

Informasjon fra regjeringen om byvekstavtaler, belønningsordningen, og bymiljøavtaler

Forhandlingene som ledet frem til byvekstavtalen for kristiansandsregionen ble ledet av Statens vegevese og pågikk våren 2024. 

Lenke til mandat for forhandlingene om byvekstavtale for kristiansandsregionen på regjerningens hjemmesider. 

For å kunne forhandle med staten om en byvekstavtale, må en bompengepakke være vedtatt både lokalt og av Stortinget. Bompengepakken for Kristiansandsregionen ble vedtatt i Stortinget 23. mai 2023.

En bompengepakke er både en finansieringskilde og et virkemiddel for å nå nullvekstmålet ved å redusere personbiltrafikken. Bompengepakken inneholder både en bompengeordning og en portefølje av tiltak for å utbedre kollektivtransport og gange- og sykkeltrafikk.

Tiltaksporteføljen skal gjøre det sannsynlig at regionen kan nå nullvekstmålet..

Stortingets vedtak i mai 2023 - Samferdselspakke fase 3

Stortinget vedtok 23. mai 2023 Prop. 88 S, Utbygging og finansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 3 i Agder. Dette vedtaket, om utbygging og finansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 3 i Agder, er en forutsetning for at Kristiansandsregionen kan inngå en byvekstavtale med staten. 

I Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 3 i Agder legges det frem en portefølje av prosjekter og tiltak som skal styrke kollektivtransport, sykkel og gange, i tillegg til at finansieringen og utbyggingen av E18/E39 Gartnerløkka-Kolsdalen i Kristiansand videreføres. Målet for bypakken er at veksten i persontransport skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange (nullvekstmålet)

I forslaget til statsbudsjett for 2024, har Staten avsatt midler til en fremtidig byvekstavtale med Kristiansandsregionen. Det er forventet at kommunene i Kristiansandsregionen inviteres til forhandlinger om en byvekstavtale høst/vinter 2023, og at forhandlinger om en avtale starter opp tidlig i 2024.

Dersom en byvekstavtale inngås, kan regionen få 86,7 mill. kr. i tilskudd hvert år over en tiårsperiode. Disse midlene skal gå til tiltak som bidrar til å nå nullvekstmålet. I praksis betyr dette tiltak som gjør det mer attraktivt å sykle, gå eller bruke kollektivtransport fremfor privatbil.

Fylkestinget behandlet grunnlaget for dette stortingsvedtaket i sitt møte 13. desember 2021 i sak 79/21

Inntil en byvekstavtale kommer på plass har regionen en avtale om belønningsmidler. 

Lenke til Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 3 (Prop. 88 S (2022-2023)

Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1 (St.prp. nr. 98 (2008-2009)

Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1 ble vedtatt av Stortinget i 2009 gjennom behandling av St.prp. nr. 98 (2008–2009) Om utbygging og finansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1, jf. Innst. 82 S (2009–2010).

Det viktigste tiltaket i fase 1 var veiprosjektet fra Hannevika til Lumberkrysset.

Samferdselspakke for Kristiansandsregionen i Vest-Agder, fase 1 – forlenging av bompengeordninga (Prop. 134 S (2016–2017))

Samferdselsdepartementet forlenget bompengeordningen i samferdselspakke for Kristiansandsregionen i Vest-Agder med inntil 2 år. i Prop. 134 S (2016-2017).

Lenke til Prop 134 S (2016-2017) på regjeringens nettsider (ekstern lenke). 

Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 2 (Prop. 95 S (2020-2021)

I fase 2 prioriteres gjennomføringen av prosjektet E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen i Kristiansand. Prosjektet er bl.a. omtalt i Meld. St. 33 (2016–2017) Nasjonal transportplan 2018–2029. Prosjektet er viktig for utvikling av et robust veisystem i Kristiansandsregionen, med sammenhengende standard og økt satsing på kollektivtrafikk, sykkel og gange. Det gir også bedre adkomst til ferjeterminal, jernbanestasjon, containerhavn, sentrum vest og til rv. 9.  I tillegg til gjennomføringen av prosjektet E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen, foreslås midler til programområdetiltak for kollektivtrafikk, sykkel og gange, trafikksikkerhet og eventuelt også mindre veiutbedringer.  

Lenke til regjeringens sider om Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 2 i Agder (ekstern nettside)

Belønningsavtalen er på mange måter en forgjenger til en byvekstavtale, med samme målsetting (nullvekst). Regionen har fått betydelige midler gjennom belønningsavtalen. Disse har gått til tiltak for syklende og gående samt midler til kollektiv drift for å bedre frekvens og tilbud. Dagens standard på kollektivtilbudet i kristiansandsregionen ville neppe vært mulig uten belønningsavtalene. Belønningsordningen vil opphøre ved en ny byvekstavtale, og inngå som en del av byvekstavtalen.  

Kristiansandsregionen har avtale om belønningsmidler med staten. Regjeringen skriver på sine hjemmesider at for å legge til rette for mer langsiktige prioriteringer og helhetlig virkemiddelbruk, blir Belønningsordningen som separat ordning nå gradvis faset ut, men belønningsmidlene videreføres i  byvekstavtalene. 

Kristiansandsregionen kommer etter de fire største byene i Norge som allerede har inngått byvekstavtale med staten (Oslo, Bergen, Stavanger og Trondheim) og er plassert i neste kategori sammen med Nedre Glomma, Buskerudbyen, Grenland og Tromsø. For å inngå byvekstavtale forhandler byområdene med staten.